지역기업의 판로를 넓히겠다는 사업에는 전시와 상담이 자주 등장한다. 기업은 제품을 가져오고 기관은 담당자를 보낸다. 그러나 만남이 끝난 뒤 무엇이 필요한지, 누가 다시 검토할지 정해지지 않으면 다음 행사에서도 같은 소개를 반복하게 된다. 지역의 공급 역량을 시장과 연결하려면 질문을 바꿔야 한다. 얼마나 많은 기업을 모았는가보다 구매자는 어떤 문제를 해결하려 했는가를 먼저 물어야 한다.
소개할 제품보다 해결할 문제를 먼저 묻는다
서울지방조달청이 2026년 10월 12일 발표한 공공조달 파트너십 데이는 구매기관이 기업의 생산공정과 품질을 살펴보고 맞춤형 구매상담을 하는 방식으로 진행됐다. 한국사회적기업진흥원의 8월 11일 공공구매 상담회는 행사 전에 공공기관의 구매 희망 품목을 조사하고 해당 수요에 맞는 기업을 발굴했다. 두 자료는 이미 열린 행사의 운영 방식에 관한 기록이며, 상담이 계약이나 매출로 이어졌음을 증명하는 자료는 아니다.
그럼에도 두 사례에서 읽을 수 있는 방향은 분명하다. 기업의 공급 목록을 배포하는 일에서 구매기관의 필요를 확인하는 일로 무게중심을 옮겨야 한다. 상품이 좋다는 설명과 그 기관에서 쓸 수 있다는 판단 사이에는 거리가 있다. 필요한 규격, 사용 환경, 납품 시점, 사후관리 조건을 함께 확인해야 그 거리를 줄일 수 있다.
지역의 지원조직은 기업 명단을 늘리기 전에 수요표를 만들어볼 필요가 있다. 어느 부서가 무엇을 왜 필요로 하는지, 언제 검토할 수 있는지, 현재 해결하지 못한 불편은 무엇인지 기록하는 것이다. 다만 구매 의향과 확정된 발주를 구별해야 한다. 예산과 절차가 확인되지 않은 관심을 주문처럼 기업에 전달하면 생산 준비와 영업 판단을 오히려 흐릴 수 있다.
작은 기업의 언어를 구매 검토의 언어로 옮긴다
지역기업이 자신의 장점을 설명할 때는 기술과 정성, 지역의 이야기가 앞서기 쉽다. 구매 담당자는 그 장점을 인정하더라도 비교하고 검토할 자료가 필요하다. 지원의 역할은 이야기를 지우는 것이 아니라 판단할 수 있는 형태로 번역하는 데 있다. 제품 설명서와 함께 규격, 공급 가능 수량, 납기, 유지관리 범위, 가격에 포함된 항목을 정리해야 한다.
가령 지역의 작은 제작업체가 공공시설용 물품을 제안한다고 가정해보자. 사진과 소개만 보내는 대신 설치 공간의 조건, 사용 빈도, 수리 방식에 따라 무엇을 조정할 수 있는지 설명하면 상담의 내용이 달라진다. 이는 특정 기업의 실적이 아니라 수요 확인 방법을 보여주는 가상예시다. 중요한 것은 구매자가 묻기 전에 모든 답을 만드는 일이 아니라, 아직 답하지 못한 조건을 정확히 표시하는 일이다.
작은 기업에 무리한 약속을 요구해서도 안 된다. 납품 능력을 넘는 수량이나 감당하기 어려운 사후관리를 전제로 상담 실적을 만들면 계약 이후의 위험이 커질 수 있다. 공동 대응이 필요하다면 각 기업이 맡을 범위와 책임부터 정리해야 한다. 지역기업이라는 이유가 품질과 이행능력의 확인을 대신할 수는 없다.
공공구매에는 해당 계약의 요건과 절차가 따른다. 상담 기회를 제공하는 것과 특정 기업의 수주를 보장하는 것은 다르다. 지원기관은 적용 요건을 확인할 공식 안내를 연결하고 참여 기회와 정보를 투명하게 제공해야 한다. 지역경제를 돕는다는 명분이 비교와 검토를 생략하는 이유가 되면 사업에 대한 신뢰부터 흔들린다.
행사가 끝난 뒤의 검토 경로를 남긴다
상담 결과는 명함의 수보다 다음 행동으로 기록하는 편이 낫다. 추가 자료가 필요한지, 제품 확인이 필요한지, 규격이 맞지 않는지, 현재 구매 계획이 없는지를 구분해야 한다. 기업과 기관 모두 동의한 범위에서 다음 연락의 주체와 시점을 정하면 같은 문의가 반복되는 부담도 줄일 수 있다. 담당자 변경에 대비해 개인의 기억이 아니라 조직이 이어받을 기록을 남기는 것도 중요하다.
성과표 역시 단계별로 나눌 필요가 있다. 상담 참여, 자료 보완, 구매 검토, 계약, 납품은 서로 다른 상태다. 이를 한데 묶어 판로 확보로 표현해서는 안 된다. 계약에 이르지 못한 경우에도 가격 때문인지, 규격 때문인지, 수요 시점이 달랐는지를 살피면 다음 지원의 방향을 정할 수 있다. 탈락 사유를 기업의 준비 부족으로만 돌리지 말고 수요 연결 자체가 적절했는지도 점검해야 한다.
이 과정은 새 행사를 계속 만드는 것보다 눈에 덜 띌 수 있다. 그러나 지역기업에는 어느 기관에 다시 자료를 보내야 하는지 아는 일이 행사 사진 한 장보다 실질적일 수 있다. 지원조직은 모든 거래를 대신 성사시키는 곳이 아니라, 기업과 구매자가 서로를 판단할 수 있도록 정보의 빈칸을 줄이는 곳이어야 한다.
지역의 판로 정책은 지역기업을 응원하는 선언에서 한 걸음 더 나아가야 한다. 무엇을 공급할 수 있는지와 무엇을 구매하려는지를 구체적으로 연결해야 한다. 좋은 제품을 소개하는 지역에서, 구매자의 질문에 답하고 약속한 공급을 이행할 수 있는 지역으로 바뀌어야 한다. 공공구매의 문은 만남만으로 열리지 않는다. 검토할 근거와 다음 행동이 남을 때 비로소 열릴 준비가 된다.
칼럼니스트 소개
김용한 박사 · 엠아이넥스트·로컬넥스트·국비공모랩 대표. 지역상권·로컬관광·국비공모·스타트업 및 AI·AX 분야에서 컨설팅과 강의, 저술 활동을 이어가고 있다.
출처: 서울지방조달청, 공공조달 파트너십 데이 개최 · 고용노동부·한국사회적기업진흥원, 사회연대경제기업 공공시장 진출 공공구매 상담회
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