[로컬넥스트 로컬상권 투어 33/100] 서귀포매일올레시장, 감귤을 고르는 일상과 제주를 담는 여행

상자에 담긴 감귤과 판매대의 생선, 손에 들고 먹는 음식은 서귀포매일올레시장에서 서로 다른 구매를 이끈다. 집에서 먹을 재료를 고르는 주민과 제주 여행의 기억을 챙기는 방문객이 같은 시장을 이용한다. 제주관광공사의 현재 안내도 농수산물과 먹거리뿐 아니라 생활용품과 기념품을 함께 소개한다.

이 시장을 먹거리 명소로만 읽으면 거래의 절반을 놓치기 쉽다. 한 끼를 해결하는 소비, 선물을 고르는 소비, 일상에 필요한 물건을 사는 소비는 구매량과 상품을 평가하는 기준이 다르다. 상설시장이라는 바탕 위에 여행의 수요가 더해진 과정을 살펴야 서귀포 도심에서 이 시장이 맡는 역할이 보인다.

매일의 장에서 관광의 이름을 얻기까지

한국관광공사는 시장이 1960년대 초 자연발생적으로 형성됐다고 소개한다. 대한민국역사박물관의 기록은 1960년 서귀포매일시장이라는 상설시장이 생긴 것으로 설명한다. 시장의 형성 과정을 가리키는 기록이며, 특정 시설의 준공이나 행정상 등록일과 같은 뜻으로 합쳐 읽을 수는 없다.

박물관은 서귀포항과 도로, 행정기관의 발달이 상업의 배경이 됐다고 설명한다. 시장은 관광객을 위해 따로 만든 무대에서 시작하지 않았다. 사람과 물자가 모이는 도심에서 매일 거래할 필요가 쌓인 장소였다. 감귤 산업과 지역 소비의 관계도 이 생활상업의 역사 안에 놓인다.

2001년부터 아케이드가 조성됐고, 2010년에는 문화관광형시장 육성사업 선정과 함께 서귀포매일올레시장이라는 이름을 쓰게 됐다는 것이 공식 자료의 설명이다. 지붕을 갖춘 통로와 관광을 담은 이름은 서로 다른 변화다. 앞의 변화가 장보는 공간을 정비했다면 뒤의 변화는 외부 방문객에게 시장을 소개하는 방향을 드러낸다.

같은 제주 식재료가 다른 구매 이유를 만든다

현재 비짓제주 상세 안내에는 감귤과 한라봉, 생선과 흑돼지를 활용한 상품이 등장한다. 지역의 식재료가 장보기 품목이면서 여행 상품의 재료가 되는 구성이다. 원물을 고르는 거래와 조리된 음식을 사는 거래를 함께 볼 때 시장의 상품 구성이 더 또렷해진다. 먹거리와 기념품, 생활용품이 함께 있다는 공식 안내는 이 시장의 고객을 하나로 묶기 어렵다는 단서이기도 하다. 무엇이 잘 팔리는가에 앞서 누가 어떤 목적으로 고르는가를 살피면 점포마다 다른 역할을 설명할 수 있다.

예를 들어 감귤을 사는 사람도 집에서 나눠 먹을 물량을 고르는 경우와 여행 중 가져갈 선물을 고르는 경우의 관심이 같지 않다. 보관과 운반, 수량과 포장에 따라 선택의 기준이 달라진다는 뜻이다. 이는 특정 점포의 판매 방식을 확인했다는 말이 아니라, 같은 농산물이 서로 다른 수요와 만나는 상업적 구조에 대한 해석이다.

공식 소개에 이중섭거리와 서귀포항, 정방폭포가 함께 등장하는 이유도 지리적 맥락에 있다. 시장은 별도의 목적지이면서 도심을 둘러보는 여행의 한 지점이다. 다만 가까운 관광지가 있다는 사실이 실제 연계 방문이나 체류시간의 증가를 입증하지는 않는다.

이용 시간 역시 시장 전체의 간판과 개별 점포를 구분해야 한다. 비짓제주는 동절기 운영 안내에 점포별 차이가 있음을 명시한다. 시장을 찾을 수 있는 시간과 원하는 상품을 살 수 있는 시간이 언제나 같다고 볼 수 없다. 방문 목적이 구체적일수록 점포의 실제 영업 조건이 중요해진다.

관광의 인기 속에서도 구분해야 할 거래

서귀포매일올레시장의 강점은 특산물의 이름을 도시의 실제 거래와 연결한다는 데 있다. 감귤과 수산물은 제주를 소개하는 이미지로 끝나지 않고 구매할 수 있는 상품으로 놓인다. 여행자가 지역을 기억하는 방식과 지역 상인이 수입을 얻는 방식이 만나는 지점이다.

그렇다고 먹거리를 고르는 방문객의 모습을 시장 전체의 성과로 환산할 수는 없다. 조리식품과 원물, 생활용품은 구매 빈도와 객단가, 원가 구조가 다르다. 관광 수요가 어느 품목에 어떻게 닿는지 구분하지 않으면 활기를 설명하는 사진과 상권을 설명하는 자료가 뒤섞인다.

이 차이는 무엇을 시장의 경쟁력으로 볼 것인가에도 영향을 준다. 음식의 새로움만 평가하면 일상에 필요한 상품을 안정적으로 거래하는 기능은 뒤로 밀린다. 반대로 생활시장이라는 이름만 강조하면 여행자가 기대하는 포장과 휴대, 지역성의 의미를 읽기 어렵다. 두 수요를 함께 가진 장소로 평가할 필요가 있다.

현재 자료만으로 업종 편중이나 위생 문제를 시장의 결함으로 단정할 근거는 없다. 여기서 남는 쟁점은 확인되지 않은 문제를 찾는 일이 아니라 성과를 읽는 단위다. 특정 상품의 인기, 점포의 지속 운영, 시장 전체의 거래는 각각 다른 자료로 설명돼야 한다.

청년점포 모집이 남긴 질문은 입주 이후에 있다

최근 공식 정책자료에는 시장 안의 ‘1965올레시장54번가’ 정책매장 청년점포 모집이 있다. 기업마당에 2026년 9월 28일 게시된 공고는 9월 23일부터 30일까지 신청을 받은 공간 지원 사업이다. 지금도 신청할 수 있는 모집이나 새 점포 개점이 끝났다는 소식으로 읽어서는 안 된다.

공고는 연령과 서귀포시 거주기간, 계약 전 사업자 등록 여부에 관한 조건을 둔다. 이는 청년이라는 이름만으로 모든 창업자를 포괄하는 지원이 아니었다는 뜻이다. 시장 안의 공간을 지역의 창업 희망자와 연결하려는 정책의 구체적인 범위가 이 조건에서 드러난다.

정책매장은 관광객이 찾는 시장에서 새 영업 주체가 거래를 시작할 수 있도록 공간을 제공하는 방식이다. 그러나 모집 공고와 입주자 선정, 실제 개점과 영업의 지속은 단계가 다르다. 지원 공간이 있다는 사실만으로 신규 점포의 매출이나 기존 상인과의 거래 관계가 좋아졌다고 판단할 수 없다.

후속 평가에서 의미가 있는 자료는 공간이 실제 어떤 영업으로 이어졌는지, 지원 조건이 현장에서 어떻게 적용됐는지다. 새 간판의 수만으로 창업의 성과를 설명하기는 어렵다. 기존 상품과 새 상품이 서로 다른 고객의 선택에 어떻게 응답하는지까지 드러날 때 정책매장을 시장의 변화로 읽을 수 있다.

서귀포매일올레시장은 여행자의 한 끼와 주민의 식탁이 같은 제주 상품을 다르게 만나는 곳이다. 이곳의 변화를 판단하는 기준도 방문의 인상에 머물 수 없다. 오래 거래해 온 상품과 새로 입점하는 상품이 각자의 고객에게 어떤 구매 이유를 제공하는지, 그 거래가 지속되는지가 관광형 상설시장의 내용을 보여준다.

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