[로컬넥스트 핫플레이스 투어 10/100] 행궁동, 복원된 궁궐과 살아 있는 골목이 만나는 수원의 시간

화성행궁 우화관 바깥마당과 수원시립미술관 옆 공원에 책과 휴식 의자가 놓였다. 수원시가 10월 19일 전한 야외도서관 소식이다. 16일부터 18일까지의 행사는 이미 끝났지만, 궁궐 주변을 걷는 데 독서와 놀이의 시간을 더한 이용 방식은 행궁동의 현재를 보여준다.

행궁동을 찾는 여행은 궁궐 담장 안에서만 진행되지 않는다. 성곽과 해설길, 행리단길과 공방거리가 이어지고 그 사이에 주민의 생활이 남아 있다. 복원된 역사 공간과 지금의 골목이 가까이 있다는 점은 이 지역의 매력이다. 그 두 시간이 어떤 관계를 맺는지를 살펴야 풍경 뒤에 있는 도시가 보인다.

왕이 머물던 관청을 시민의 공간으로 되찾다

화성행궁은 1789년 새 읍치에 건립됐다. 평소에는 관청으로, 왕이 행차할 때는 체류하는 궁실로 쓰였다. 1795년 혜경궁 홍씨의 회갑 잔치가 열린 공간이기도 하다. 왕의 특별한 방문과 지역을 다스리는 일상의 기능이 함께 있었던 장소다.

그러나 지금의 건축을 모두 그때부터 그대로 남은 건물로 볼 수는 없다. 일제강점기에 학교와 병원 등이 들어서며 행궁 대부분이 훼철됐다. 수원시가 정리한 복원의 역사는 1989년 시민 운동에서 출발한다. 잃어버린 유산을 다시 찾겠다는 지역의 움직임이 오늘의 관람 공간을 만드는 배경이 됐다.

복원도 단계적으로 이뤄졌다. 2002년 1단계 공사를 마치고 2003년 10월 문을 열었으며, 2023년 2단계 준공을 거쳐 2024년 4월 24일 우화관과 별주를 복원 개관했다. 기록과 발굴자료에 기초해 되찾은 장소라는 맥락을 알아야 건물을 보는 경험도 깊어진다.

수원문화재단이 실은 학예연구사의 설명에서 우화관은 객사이고 별주는 식재료와 조리, 왕실 상차림 관련 문서까지 관리하던 관서다. 화려한 행사 장면과 함께 그 행사를 뒷받침한 실무의 공간이 있었다. 복원된 건물의 쓰임을 구별하면 행궁은 지붕의 윤곽을 감상하는 곳에서 도시의 운영을 읽는 장소로 달라진다.

궁궐의 해설과 골목의 걸음은 다른 경험이다

행궁동은 행궁 하나의 이름과 범위가 같지 않다. 팔달구의 공식 유래에 따르면 2007년 8월 6일 팔달동·남향동·신안동을 통합한 행정동이다. 궁궐 관람과 행리단길 방문을 지역 전체의 경험으로 단순화하기 어려운 이유다. 담장 바깥에도 해설과 상업, 생활의 장소가 이어진다.

수원 관광의 ‘왕의 골목’ 해설 코스는 생태교통마을과 성곽, 전통문화관, 행리단길, 나혜석 생가터와 벽화골목 등을 연결한다. 다른 코스에는 박물관과 사찰, 남문시장과 공방거리도 포함된다. 한 건물의 연혁보다 넓은 범위에서 골목의 쓰임과 기억을 읽게 하는 구성이다.

행궁 안에서는 주민 배우와 이야기꾼이 연극을 곁들여 해설하는 ‘고궁산책’을 안내한다. 1795년의 이야기를 오늘의 주민이 전한다는 점이 특징이다. 현재 안내된 10월의 남은 일정은 23·24·30·31일이며 회당 50분, 15명으로 운영한다. 프로그램은 무료지만 행궁 입장권은 별도이고 사전 예매가 필요하다.

주민은 관광 공간의 배경으로만 등장하지 않는다. 복원의 계기를 만들었던 시민의 움직임에서 현재 이야기를 전하는 참여로 연결된다. 다만 연극적 해설을 당시 생활의 장면이 모두 그대로 재현됐다는 뜻으로 읽을 수는 없다. 역사 자료에 대한 이해와 오늘의 표현 방식이 만나는 경험이다.

관광의 인기가 이어지려면 골목의 관계도 남아야 한다

행궁동의 강점은 유산 관람과 골목의 체류가 가까이 있다는 점이다. 성곽을 걷는 방문과 공방거리를 살피는 방문은 같은 지역에서 다른 시간을 쓴다. 그 연결은 장소의 매력을 넓히지만 어느 공간의 인기가 지역 안의 모든 주민과 점포에 같은 결과를 남긴다는 뜻은 아니다.

수원시의 올해 1월 지역상생구역 지정 발표는 이 관계를 제도 안에서 다루려는 대응이다. 시는 젠트리피케이션 우려를 배경으로 화서문로를 중심으로 한 장안동·신풍동 일원 2만 9520㎡를 1월 2일 지정 공고했다고 밝혔다. 지정 구역은 행궁동 전체가 아니다. 관광지의 넓은 이름과 제도가 적용되는 경계를 나누어 봐야 한다.

당시 안내에는 임대료 증액 상한 5% 준수 등이 담겼다. 업종 제한은 협의해 단계적으로 추진하고 재산세 감면 관련 조례 개정도 계획으로 제시했다. 구역 지정과 모든 지원 수단의 시행 완료를 같은 사건으로 묶어서는 안 된다. 상가 임대차의 지속성과 업종 구성이 관광 상권의 미래를 논의하는 실제 항목으로 들어온 점이 의미 있다.

10월 16일 시 발표는 이 상생 운영체계 구축이 적극행정 최우수 사례로 선정됐다고 전했다. 수원도시재단과 지역상생협의체가 2년여 동안 점포를 방문해 동의를 구한 과정도 설명했다. 이는 추진 과정에 대한 행정의 평가다. 임대료가 실제로 안정됐거나 임차인 이탈이 해소됐다는 효과 검증 자료와는 구별된다.

관광 상권의 특성은 인기 있는 가게의 수만으로 설명되지 않는다. 누가 계속 영업할 수 있고 어떤 업종이 남는지에 따라 골목에서 경험할 내용도 달라진다. 행궁동에서 확인되는 과제는 이미 지정된 상생구역의 운영이 어떤 기록과 결과로 이어지는지다. 새로운 규제를 임의로 처방하기보다 발표된 제도의 적용 범위를 읽는 일이 먼저다.

낮과 밤, 끝난 행사와 이용 가능한 일정을 구분하다

수원문화재단의 관람 안내는 수원화성 성곽과 화성행궁의 조건을 구분한다. 성곽은 무료로 상시 개방하지만 행궁의 낮 관람은 오전 9시부터 오후 6시까지이며 입장은 종료 한 시간 전에 마감한다. 주변 골목을 걷는 시간과 궁궐 안에 들어갈 수 있는 시간은 같지 않다.

올해 행궁 야간개장은 5월 1일부터 11월 1일까지 금~일요일과 공휴일, 오후 6시부터 9시 30분까지로 안내돼 있다. 입장은 오후 9시에 마감한다. 빛과 전시 연출을 더한 밤의 관람은 낮과 다른 구성이지만 화요일인 10월 20일은 정규 야간개장일이 아니다. 문화제 기간에만 적용한 과거 연장 시간을 현재 일정으로 사용해서도 안 된다.

10월 19일 발표된 야외도서관 운영 결과 역시 날짜를 붙여 읽을 소식이다. 우화관 바깥마당과 미술관 옆 공원에서 책과 공연, 전통놀이 등을 결합한 3일 프로그램이었다. 그 공간이 지금도 같은 구성으로 상시 운영된다는 뜻은 아니다. 시의 긍정적인 평가와 독립적인 만족도·지역 소비의 분석도 서로 다른 자료다.

행궁동은 상설 유산과 예약 해설, 기간 행사와 골목 상권을 함께 품는다. 방문자는 무엇을 보고 싶은지에 따라 이용 조건을 다르게 만나고, 운영 주체도 서로 다른 경험을 관리한다. 향후 판단할 내용은 프로그램을 얼마나 많이 더했는지보다 각각의 안내가 실제 이용과 일치하는지, 역사 해석과 지역의 생활이 어떤 관계를 이어 가는지에 있다.

행궁동의 시간은 복원공사의 완료로 멈추지 않았다. 주민이 이야기를 전하고 골목의 영업 관계를 논의하며 유산 주변에 다른 활동을 담고 있다. 수원의 이 지역이 보여 주는 깊이는 옛 건물을 되찾은 역사와 지금 그 곁에서 살아가는 조건을 함께 읽을 때 드러난다.

로컬넥스트 핫플레이스 투어 연재 모아보기 →